深圳市发展和改革局
第276期
深圳市发展和改革局
深圳市重大项目办公室 二00七年八月八日
2007年上半年重大项目完成情况
2007年我市共安排重大项目257个,总投资约3940亿元,其中前期项目130个,在建项目127个.127个在建项目年度投资计划355.2亿元,占全社会固定资产投资计划1361亿元的26.1%.
一,上半年重大项目投资完成情况
截至6月底,127个在建项目累计完成投资173.3亿元,占年度投资计划的48.8%,比去年同期提高6.6个百分点.总体上看,上半年重大项目累计完成投资额占同期全市固定资产投资538.1亿元的32.2%,有力拉动了全市固定资产投资增长.
(一)从建设阶段看:竣工,续建类项目投资增长势头良好,基本实现"时间过半,任务过半"的目标;新建类项目有19个尚未开工.竣工类14个项目上半年累计(下同)完成投资21亿元,占年度计划的48.3%;续建类60个项目完成投资140.8亿元,占年度计划的56.5%;新建类53个项目完成投资11.5亿元,占年度计划的18.4%.
(二)从行业分类看:轨道交通项目和高新技术与先进制造业项目完成投资占年度计划的70%左右;机场港口,三旧改造及产业集聚基地项目完成投资占年度计划的47%左右;道路交通,能源保障,现代服务业,社会事业等四类项目完成投资均占年度计划的30%以上;水源保障和环保生态两类项目完成投资均占年度计划的30%以下.
序号
行业类别
总投资
(万元)
年度计划投资
(万元)
上半年累计完成投资(万元)
完成年度计划比例
1
轨道交通5项
3499976
212900
189716
77.8%
2
机场港口8项
3098406
524115
245031
46.8%
3
道路交通22项
3675478
685962
247283
36.1%
4
能源保障6项
2359817
375807
141528
37.7%
5
水源保障6项
211641
79517
16533
20.8%
6
三旧改造及产业集聚基地14项
747595
87100
41139
47.2%
7
环保生态10项
286693
101104
28695
28.4%
8
社会事业14项
1601811
166359
54205
32.6%
9
高新技术与先进制造业29项
5036826
882280
613642
69.5%
10
现代服务业13项
1596771
406864
155694
38.3%
共127项
22115014
3552008
1733466
48.8%
(三)从投资来源看:社会投资项目投资完成情况好于政府投资项目.66个政府投资项目完成投资52.3亿元,占年度计划120.9亿元的43.3%.其中,16个项目完成投资超过年度计划的50%.61个社会投资项目完成投资121亿元,占年度计划234.3亿元的51.6%.
(四)轨道交通,民生实事,精细化工园区等项目有序推进.轨道交通项目中,2号线工可研于7月获国家发改委批复时,国家发改委已启动5号线审批程序,由国家发改委委托北京城建设计研究总院进行的专家评审已于7月26日圆满结束.3号线西延段工程已完成工可研报告和总体设计方案,对总体设计进行了专家咨询;2号线东延段工程已完成工可研编制,因涉及近期建设规划的修编调整,国家发改委暂时无法受理2号线东延段和3号线西延段工可研报告.目前,已委托市交通研究中心开展近期建设规划调整工作,预计7月底完成后上报国家审批,以解决2,3号线延长线的报批问题.
民生实事项目中,深圳市农牧实业有限公司美益肉联厂等6项民生实事项目和深圳供电局100项输变电工程已全部增补纳入2007年市重大项目协调服务范围,实行行政审批电子监察.目前,各民生实事项目正按照市政府要求抓紧进行各项手续报批,农牧美益屠宰场已确定选址用地,嘉康肉类综合加工厂已完成环保初审和土地规划方案预审,益民豆制品已签订土地合同及补充协议,力争早日建设,如期完工.
精细化工园区的招商引资,规划建设和园区外围道路建设及整体拆迁等工作正在积极开展.机场航站区扩建工程组织了工可研(初稿)的咨询评审,同时开展T3航站楼建筑方案国际征集.深圳市大运中心方案设计已通过专家评审,正在进行初步设计.盐田东港区集装箱码头一期工程等项目按计划开展各项前期工作.
二,上半年重大项目投资完成的主要特点
(一)投资保持平稳增长.今年上半年平均每月完成年度投资计划约8%,略高于去年同期水平.1-2月以筹备工作为主,完成投资较少,3月开始明显加速,4月增速略有下降,但仍保持快速增长,5月因假期和气候影响有所回落,6月保持稳中有升,投资增长趋于稳定.随着部分新建项目陆续开工,竣工,续建项目建设顺利进行,下半年重大项目完成投资将进入高峰期.
(二)民生净福利项目稳步推进.73个民生净福利项目上半年完成投资90.4亿元,占年度投资计划的42.4%.福田区人民医院外科住院大楼主体结构已封顶,正在进行设备安装;龙岗中心医院门诊大楼主体工程全部完成;深圳湾15公里滨海休闲带口岸区绿化整治工程如期完成;生态风景林建设工程已完成五个区的工程招投标并进场施工.
(三)能源电力项目进展正常.上半年累计完成投资14.15亿元,占年度投资计划的37.7%,各月投资增幅呈M型,主要是由于部分竣工,续建项目建设已接近尾声及部分子项目尚处于前期阶段的原因,属于正常现象.前湾燃机电厂一期工程已竣工;东部电厂一期工程1#,2#机组进行商业运行,3#机组正在进行总体安装工作;深圳电网重点工程的前湾LNG电厂接入系统,百花洞―象山双回线路二期工程预计7月底投产;深圳美视电厂燃油改燃气工程第一套9E机组稳定商业运行.
(四)产业项目势头强劲.高新技术产业和先进制造业快速发展,进一步优化我市产业结构.0洲岛友联修船基地二期,沛顿科技封装测试一期已提前进入试生产阶段;方正微电子6英寸0.35微米锗硅集成电路芯片生产线正进行工艺验证和试生产;世纪晶源化合物半导体,长虹深圳研发基地,海王1000万人份流感疫苗,中兴通讯工业园,深南电路高端印刷电路板等项目均完成年度投资计划的50%以上;适度重型化成效进一步显现,比亚迪汽车研发生产基地进展迅速,预计F6汽车8月正式下线,9月开始批量生产;循环经济项目正在抓紧建设,侨香村示范小区第一至第八标段工程进展顺利.
(五)一批重大项目投资拉动效应明显.轨道交通二期1号线续建,铜鼓航道,大铲湾集装箱码头一期,盐田港区集装箱码头扩建,西部通道深圳侧接线,南光高速公路等12个项目进展情况良好,完成投资88亿元,占年度投资计划355.2亿元的24.8%,拉动投资显著.西部通道口岸已建成并通过验收,深圳湾公路大桥,西部通道深圳侧接线,皇岗地铁联检楼竣工交付使用,地铁皇岗站正式开通.这些项目的建成和投入使用,对营造深港快速通道,促进深港合作具有重大战略意义.
上半年重大项目投资完成的良好态势令人鼓舞,有许多经验值得总结:一是市领导高度重视,全力推进重大项目建设.上半年,宗衡市长,应力常务副市长,各分管市领导先后深入重大项目现场办公和召开协调会议54次,对43个重大项目140个问题进行协调.二是各区各部门进一步加大协调力度.各区和各部门通力合作,为重大项目提供优质高效的服务.针对项目建设过程中出现的各种问题,各区各部门严格执行年初制定的《半月一协调》计划,组织召开重大项目专题协调会切实推进重大项目建设.三是审批制度改革为重大项目开足绿色通道.今年重大投资项目审批制度第二阶段的改革,提炼出审批流程的关键路径,削减冗余审批环节,进一步提高了重大投资项目的审批效率,将审批时限压缩到100个工作日以内,为重大项目的建设赢得了时间.四是通过细化目标任务,对重大项目实行了责任目标管理.今年将原来的《重大项目责任制一览表》改为《重大建设项目责任目标任务书》,明确了项目的目标任务,进一步落实了工作职责.每个项目从年度完成投资,工程形象进度,工程质量,安全生产和综合管理等五个方面明确项目单位年度必须完成的工作内容;按照项目的行业类型和分布区域,明确项目所在地区政府和项目主管部门等目标责任单位和责任人;按照深圳市重大投资项目审批制度改革的要求,明确相关审批部门的目标责任.
三,下半年推进重大项目建设的措施
为保证重大建设项目全年投资计划的完成,下半年将主要采取以下措施:
(一)加大协调,督办工作力度.针对重大项目建设过程中出现的各种问题,市重大办将进一步加大重大项目的协调力度,更多地深入重大项目现场,主动上门解决项目存在的问题,切实有效地推动重大项目建设.特别是要继续加强对前期项目的跟踪服务,力争项目早日开工;重点抓好未开工新建项目的协调工作,积极推进已开工的新建项目.
市政府督查室,市发改局(重大办),市监察局效能监察室将继续共同开展重大项目督办工作,对市政府办公会议和市发改局(重大办)协调确定的事项做好跟踪督办,采取现场督办,电话督办,发函督办,协调督办等方式促进工作的落实,通报办理情况,确保协调事项及时得到解决.
(二)进一步深化项目的规划等前期工作.项目建设单位要尽可能细化项目规划设计,在项目规划设计确定后,尽量避免或减少工程建设方案的中途变更.针对大铲湾港区疏港道路鹤洲立交连接段,沙荷路沙湾段,北通道博深高速接口段等项目的设计方案调整问题,项目建设单位要尽快落实最终的设计方案.审批部门要积极创造便利条件,简化审批程序,及时办理审批手续.
(三)切实推进征地拆迁工作.对于南光高速公路1标段,福龙路长源村段,长岭皮水库加固和扩容工程,金融中心区改造等项目涉及的征地拆迁问题,国土部门和相关区政府要进一步明确责任,提出解决问题的时间表,并积极抓落实.
(四)加快配套设施建设.为保证项目的正常施工,必须落实好项目建设条件,完善项目周边市政配套设施的建设,保证项目施工的水,电,气等正常供应,特别是设备,材料的采购和运输.针对上半年建设过程中受水电供应,交通运输制约的北线引水,绿梓大道,广弘美居中心等项目,有关部门和各区政府要竭尽全力为项目建设提供完善的配套设施.
(五)制定《重大建设项目年度考核评比办法》,认真落实重大项目建设责任制.年初,市政府对各项目建设单位,项目所在地区政府和项目主管部门,市政府相关行政审批部门提出了2007年责任目标任务,市发改局(重大办)正在制定《重大建设项目年度考核评比办法》,对《深圳市重大建设项目责任目标任务书》的执行情况进行年度考核,奖优罚劣,推动重大项目建设.
抄送:市委常委,副市长,市委,市政府秘书长,副秘书长,市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政府办公厅,市政协办公厅,市重大项目协调领导小组成员单位.
(共印120份)
1-6
月份重大建设项目投资完成情况表
4.4%
20.4%
31.9%
39.5%
48.8%
2.8%
16%
11.5%
7.6%
9.3%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
1-2月份
3月份
4月份
5月份
6月份
完成年度投资比例
当月完成投资计划比例
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