非洲的经济发展 加倍援助：发挥"大力推动"的实效*
GE. 06-51205 (C) 180806 210806
联合国
TD
联合国
贸易和发展会议
Distr.
GENERAL
TD/B/53/4
26 July 2006
CHINESE
Original: ENGLISH
贸易和发展理事会
第五十三届会议
2006 年9月27日至
10 月2日及10月10 日，日内瓦
临时议程项目4
非洲的经济发展
加倍援助：发挥"大力推动"的实效*
贸发会议秘书处的概述
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内 容 提 要
2015
(
)
*
本文件资料于 2006年9 月 21 日前报界不得援引。本文件应与UNCTAD/GDS/
AFRICA/2006/1 联系阅读。
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本文件因处理延误而在上述日期提交。
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1.
非洲经历了二十年的无增长调整之后 ，经济最后出现了有所改善的实际迹
象。本世纪以来，增长不
但持续加速，而且新的贸易和投资机会、主要是由诸如中
国
......
的 援助构架提供信息。这些教训包括：承
认采用"休克疗法"来推动回到自由贸易和支付制度以及铲除十几年来形成的国家
控制机制 ，在政治上和经济上均行不通；采用拼凑方式进行的援助未能剌激复苏，
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必须采取较为协调一致的方式 ，并且各个受益国均制订一个四年期的复苏计划；这
种计划必须由各国自己制订 ，不受外来干预；援助应按中期目标的落实情况分阶段
发 放；规定条件是必须的，但其适用方式应更加灵活，并一段较长的时间内适用；
贸易自由化应逐步 、不对称地进行，美国应比欧洲更快提供更大的市场准入；援助
一揽子是慷慨 的，其中包含大量赔款；欧洲国家预期会相互合作，援助方案将由一
个区域机构进行协调。
18.
"马歇尔计划"认识到，对结构调整进行投资，必须为受援国提供足够的
喘息空间和灵活性 ，以便促使往往是难苦的政策取得成果。本报告并不认为对非洲
也可 采用"马歇尔计划"，但是毫无疑问的是，该计划的程序和组织原则意味着，
在处理发放 援助和影响问题方面，存在着一种协调一致的模式，远优于目前使用的
方法 。尤其是，如要求潜在受援国制订协调一致的发展计划，指明为了实现其目标，
它们将如何在一定的时限内使用援助以及用在什么地 方，这样做将可协助大幅度消
除发放援助方面的目前混乱状况 。此外，由一个区域论坛对这些计划的一致性和可
行性进行同侪审查和协 调，给援国会更加注意受援国的目标，而不是倒过来。这又
会使伙伴关系和所有权的概念具有实际的意义。
19.
本报告本着大幅增加对非洲的援助的承诺的精神 ，并以这些承诺将兑现为
假设 ，稍为深入地讨论了这些问题。报告介绍一个与目前的援助供应和运用方式相
异的观点 ，并坚持认为，"大力推动"非洲的发展，如要真正的凑效，对体制和目
前的做法进行重大改革是至关重要的。
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引用地址:-------http://www.wenhei.com/document/935436/
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