北海街道安全生产
北海街道安全生产
长效监督管理机制
一,组织篇
二,制度篇
三,培训篇
四,检查篇
一,组 织 篇
北海街道安全生产领导小组
组 长:赵国良
副组长:徐秋帆 陶建国
成 员:裘 锋 章国铨 许 巡 董永春 赵永祥 陈鑫华
北海街道安全生产监管组织网络图
北海街道社区,村安全组织网络
单 位
总负责人
安全员
下大路社区
叶金华
何吉利
铁甲营社区
陈丽萍
裘芝婷
新河弄社区
邵国美
许传英
北海社区
王惠娟
沈剑萍
西小路社区
陶爱珍
甘国民
辕门社区
司马牛牛
章彩琴
胜利社区
肖宁玲
伍湘源
灵芝社区
邵国勤
胡欢敏
火车站社区
朱先锋
于爱婷
水木清华社区
杜菊香
王天德
寨下村
柴德木
茹国洪
塘南村
周志明
孔炳法
北海村
周荣国
陆国成
西郊村
姜荣林
冯建松
青甸湖村
吴建华
张友志
安全生产管理职责
北海街道安全生产管理以块为单位,各联村,社区,企业的领导与干部应切实对所联单位辖区内的安全生产工作负责.具体明确以下安全监管对象及主要职责:
一,安全监管
在区域范围内(除省,市,县,北海街道直接管理的单位)的工矿,商贸,服务企业,危险化学品,烟花爆竹经营单位,辖区内单位和民居消防安全,民办幼儿园,医疗卫生单位,养老机构,宗教场所,森林防火,山塘水库,地质灾害,矿山非法开采,大型群体性集会,食品药品,农村社区危房及拆迁工程,镇村道路交能,水上交通(含渡口),铁路道口等.
二,主要职责
落实安全生产责任制;
健全队伍网络,落实工作经费;
加强基层基础工作,定期分析安全生产形势;
定期排查事故隐患,落实整改措施;
开展安全生产专项整治;
开展安全生产宣传教育和培训;
制订完善各类应急预案,定期组织开展演练.
北 海 街 道
企
业
安
全
生
产
组
织
网
络
银桥纺织有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:俞振强
成员:王炳章,俞彩芬,赵定国,朱红意,黄飞鸣,殷文峰,陈国海,金卫祥,陈奇进,高旺兴
二,企业安全生产组织网络
总责任人:俞振强
安全员:高旺兴
喷水车间:殷文峰(车间主任)
准备车间:陈国海(车间主任)
喷汽车间(城东分厂):金卫祥(车间主任)
准备车间(城东分厂):陈奇进(车间主任)
红美服装有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:周环煌
成员:赵水玉,王兰花,钟尚汉,钱丽华,钱中华,冯朝惠,钟震宇
二,企业安全生产组织网络
总责任人:周环煌
安全员:钟震宇
整烫车间:钱中华(车间主任)
缝纫车间:冯朝惠(车间主任)
橡胶有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:茹国定
成员:茹国良,王新玉,茹勇潮,冯伟祥,金岳来,单佰明,赵淼伟
二,企业安全生产组织网络
总责任人:茹国定
安全员:赵淼伟
CPV车间:茹勇潮(车间主任)
SBS车间:冯伟祥(车间主任)
机修车间:金岳来(车间主任),单佰明
京昌制衣有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:寿琳芳
成员:帆计海,周 泰,陈小木
二,企业安全生产组织网络
总责任人:寿琳芳
安全员:陈小木
后道车间:帆计海(车间主任)
缝纫车间:周 泰(车间主任)
飞龙针织有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:陈锡春
成员:葛伟平,葛凤美,吴中华,葛伟强
二,企业安全生产组织网络
总责任人:陈锡春
安全员:葛伟强
织造车间:吴中华(车间主任)
恒利纺织服装公司
一,企业安全生产领导小组
组长:李建林
成员:孟小娟,诸美丽,许亚娟,杨爱红,梁淑云,唐淑娟
二,企业安全生产组织网络
总责任人:李建林
安全员:唐淑娟
一车间:诸美丽(车间主任)
二车间:许亚娟(车间主任)
整烫车间:杨爱红(车间主任)
裁剪车间:梁淑云(车间主任)
大昌祥印染有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:冯建鹏
成员:高拥军,陈国炎,王国泉,张炳芬,陈松梁
二,企业安全生产组织网络
总责任人:冯建鹏
安全员:陈松梁
一车间:高拥军(车间主任)
二车间:陈国炎(车间主任)
三车间:王国泉(车间主任)
四车间:张炳芬(车间主任)
银利电镀五金有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:张宁海
成员:姒玲娣,徐尧根,周海根,林章才
二,企业安全生产组织网络
总责任人:张宁海
安全员:林章才
镀锌车间:徐尧根(车间主任)
镀镍车间:周海根(车间主任)
浙江虎王数控有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:王 虎
成员:车 燕,吕海艳,吴国香,陈曙光,胡向阳,陈昌达,李洪君,沈华根
二,企业安全生产组织网络
总责任人:王 虎
安全员:沈华根
剑头车间:吴国香(车间主任)
电箱车间:陈曙光(车间主任)
OK机车间:胡向阳(车间主任)
自动化车间:陈昌达(车间主任)
焊接车间:李洪君(车间主任)
北海印染有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:叶关祥
成员:叶 明,俞雪松,孙来祥,陆水祥,徐国珍
二,企业安全生产组织网络
总责任人:叶关祥
安全员:叶 明
染色车间:孙来祥(车间主任)
定型车间:陆水祥(车间主任)
北海皮革有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:应鑫康
成员:陈伟祥,李雪阳,殷海明,余国林,殷岳松,姒如炎
二,企业安全生产组织网络
总责任人:应鑫康
安全员:姒如炎
整理车间:陈伟祥(车间主任)
喷图车间:李雪阳(车间主任)
机修车间:殷海明(车间主任)
滚筒车间:殷岳松(车间主任)
新三角轿车修理有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:蒋建国
成员:蒋水木,黄金灿,杨晓青,丁泽华,娄梁峰
二,企业安全生产组织网络
总责任人:蒋建国
安全员:娄梁峰
恒盛纺织有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:黄锐镇
成员:徐永定,娄富梁
二,企业安全生产组织网络
总责任人:黄锐镇
安全员:钱百乐
车间:徐永定(车间主任)
威纳体育用品有限公司
一,企业安全生产领导小组
组长:丁兴祥
成员:胡祥海,丁国强,柴水富
二,企业安全生产组织网络
总责任人:丁兴祥
安全员:柴水富
车间:丁国强(车间主任)
二,制 度 篇
安全联系责任制
一,实行安全联系责任制,各联系村,社区,企业干部及责任领导对所联村,社区,企业的安全,消防负责.
二,各联村,社区,企业干部及责任领导要认真检查所联辖区,单位的各类隐患.
三,各联村,社区,企业干部对所发现无法解决的问题要及时向责任领导汇报.
四,安全,消防工作的开展的情况作为对各联村,社区,企业干部及责任领导年终考核的依据.
签订安全生产责任书制度
一,街道本级与统计在册的规模以上工业企业,签订安全生产责任书由街道安全办具体负责落实;
二,各社区,村辖区内无主管部门的规模以下工业企业,由各社区,村负责与其签订安全生产责任书,并报街道安全办一份存档.
三,安全生产责任书应在每年公历年初进行签订,并收取一定安全生产保障金.
四,安全生产责任书的签订由各责任领导负责督促社区,村落实.
五,规模以上的工业企业由街道安全办督促公司与车间签订安全生产责任书.
街道安全例会制度
一,每一季度由街道安全生产领导小组主持召开一次安全,消防会议,全年不少于四次.
二,会议时间,地点,内容提前通知各联村,企业,社区干部及分管领导.
三,会议实行签到制.
四,会议以各联系干部及责任领导交流为主.
五,对会议上提出的各种问题由街道安全生产领导小组汇总后,确定解决方案.
安全员例会制度
一,每季召开一次安全员会议,全年不少于四次.
二,各村,社区,企业安全会由各责任领导组织召开.
三,会议时间,地点,内容提前通知各村,企业,社区安全员.
四,安全员不得无故缺席,有特殊原因不能参加,必须事先请假.
五,会议实行签到制.
六,会议记录规范,及时整理归档.
安全检查制度
一,全街道采用分块安全检查(分社区,村,企业三大块),每季开展一次,全年不少于四次.
二,检查采用自查,互查,抽查,定期检查,不定期检查相结合的方式,有效的开展安全生产检查.
三,在重大节日和重大活动前夕,街道分块组织力量对全街道的重要单位进行安全检查.
四,对检查中发现的问题及时指出,责令限期整改,如属重大事故隐患,及时报告给上级监管部门.
五,检查活动应逐一记录,检查资料及时收集,整理归档.
安全生产保障金制度
一,对各企业,村收取安全生产保障金,在安全生产责任书签订后1个月内上交.
二,保障金由街道财务室统一收取,保管,不得挪用.
三,根据年终完成责任书目标的情况,按得分高低进行奖励,考核不合格的给予一定的经济处罚.
四,奖罚对象主要是企业,村负责安全干部.
北海街道危险化学品事故应急救援预案
为有效控制危险化学品事故,及时实施应急救援,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命,财产安全,保护生态环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,制定本应急救援预案.
一,应急救援预案的指导思想和原则
应急救援预案的指导思想:以 "三个代表"重要思想为指导,体现以人为本,真正将"安全第一,预防为主"方针落到实处.一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度,最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护安全和稳定.
危险化学品事故应急救援原则:快速反应,统一指挥,分级负责,单位自救与社会救援相结合.
二,事故类别及处置措施
危险化学品事故主要有泄漏,火灾(爆炸)两大类.其中火灾分为固体火灾,液体火灾和气体火灾.主要原因分为人为操作失误和设备缺陷.
针对事故不同类型,采取不同的处置措施.其中主要措施包括:灭火,点火,隔绝,堵漏,拦截,稀释,中和,覆盖,泄压,转移,收集等.
三,事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:
(一)事故中心区域.即距事故现场0～500m的区域.该区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸,火灾发生,有发生建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒的情况.
(二)事故波及区域.即距事故现场500～1000m的区域.该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏.
(三)事故可能影响区域.指事故波及区外可能受影响的区域,该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害.
四,危险化学品事故应急救援组织及职责
(一)区危险化学品事故应急救援指挥部
成立街道危险化学品事故应急救援指挥部,负责组织实施危险化学品事故应急救援工作.街道主任担任总指挥.
街道危险化学品事故应急救援指挥部组成成员如下:
总 指 挥:街道主任
副总指挥:街道分管消防的领导
成 员:北海派出所,经发办,党政办,综治办,工会,北海医院.各责任领导和联社区,村,企干部,各社区,村,企业.
(二)指挥部职责
发生重大危险化学品事故后,总指挥或总指挥委托副总指挥立即赶赴事故现场进行指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救.负责组织全区危险化学品事故应急救援演练,监督检查各系统,各单位应急演练.
(三)成员单位职责
1.党政办:负责新闻报导,舆论宣传.代表指挥部对外发布有关信息,新闻.承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各成员的抢险救援工作;及时向区委,区政府报告事故和抢险救援进展情况;落实上级领导和街道领导关于事故抢险救援的指示和批示.
2.经发办:组织开展危险化学品事故调查处理.负责制定危险化学品事故应急预案.提出事故现场压力容器,压力管道等特种设备的处置方案.
3.北海派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案.组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,负责事故现场道路交通管制工作,参与危险化学品事故的现场处置和调查处理工作.
4.北海医院:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案.确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场医务人员,医疗器材,急救药品的调配,组织现场救护及伤员转移.负责统计伤亡人员情况.
5,街道工会:参加危险化学品事故调查处理.
有关人员和单位要根据事故需要参与调查处理和现场救援工作.
6,各责任领导及联系干部负责督促检查各联系单位和辖区内各危险化学品从业单位制定应急救援预案,组织辖区内应急救援演练.
五,应急救援程序
(一)发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报街道责任领导和联系干部或街道经发办和北海派出所等部门.街道联系干部或街道经发办接到报告后,立即报告党政办.
(二)党政办接到事故报告后,立即按照街道的危险化学品事故应急救援预案,做好指挥,领导工作.街道各有关部门,相关社区,村和事故单位应当立即采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延,扩大.
(三)当街道确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向区政府办公室报告,请求区危险化学品应急救援指挥部给予支援.
六,现场救援专业组的建立及职责
区危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况,成立下列救援专业组:
(一)危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等.人员由各社区,村,企业义务消防抢险队伍和有关专家组成.
(二)伤员抢救组:北海医院对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗.由北海医院负责.
(三)灭火救援组:负责现场灭火,现场伤员的搜救,设备容器的冷却,抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作.该组由各社区,村,企业义务消防抢险队伍组成.由综治办和经发办负责.
(四)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导,人员疏散及周围物资转移等工作.该组由北海派出所,事故单位安全保卫人员组成.由北海派出所负责.
(五)安全警戒组:负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻.由北海派出所负责.
(六)后勤保障组:负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资.该组由党政办负责.
(七)新闻报道组:负责新闻发布,事故报道及协调管理等相关工作.该组由党政办负责.
七,附则
(一)本应急救援预案管理单位为经发办,每两年修订一次,必要时及时修订.
(二)发生重大,特大,特别重大事故时,本预案与《北海街道重特大事故应急处理预案》一并执行.
附件:一,北海街道危险化学品基本情况
二,危险化学品事故处置措施
三,危险化学品事故现场区域划分
附件一:
北海街道危险化学品基本情况
一,北海街道涉及危险化学品范围,行业及其特性
北海街道危险化学品涉及经营,运输,使用等几个环节.根据《危险货物品名表》(GB12268)所列品种,本街道常用的危险化学品品种繁多,涉及到化工,纺织,轻工,冶金,公路,水路,物资,农业,环保,地质,建筑,教育等多个领域.
按照《危险货物分类和品名编号》(GB6944)涉及爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体,自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品,感染性物品,放射性物品,腐蚀品八大类.
由于危险化学品的性质复杂,并具有易燃易爆,有毒有害等特点,使得在生产,储存,经营,运输,使用及处置废弃过程中,稍有不当或疏忽,就会引发泄漏,爆炸和火灾等连锁式事故,对人民生命,财产,生态环境和社会安定造成重大危害,后果会十分严重.
北海街道危险化学品事故隐患的特性:
复杂性:危险化学品经营,运输,使用所在位置往往处于具有人口密度大,资产集中,环境特殊等特点的地区,它的事故后果更加严重,它的预防和控制更为复杂.
集中性:从聚集规模看,各种危险化学品的经营单位相对集中,一旦发生事故,易于产生连锁反应.
分散性:街道分布着许多危险化学品经营,使用单位.
广泛性:随着经济建设的快速发展,各类危险化学品被广泛生产并被广泛使用在各行各业,日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多.包括洁厕剂,打火机,香水,摩丝,鼠药,杀虫剂,卫生球等.
污染性:危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染,有时对环境的影响时间会很长,潜在危害更严重.我街道地处市中心,一旦发生化学污染,危害将更加突出.
二,街道危险化学品单位分布情况
我街道涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有:经营及使用.
全街道危险化学品经营,使用单位基本情况
全街道截止到2006年1月9日,共有危险化学品经营单位16家(其中加油站1家).
附件二:
危险化学品事故处置措施
一,危险化学品泄漏事故及处置措施
进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护
1,进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具.
2,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种,切断电源,禁止车辆进入,立即在边界设置警戒线.根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离.
3,如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服,隔绝式空气面具(为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练).立即在事故中心区边界设置警戒线.根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离.
4,应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪,水炮掩护.
(二)泄漏源控制
1,关闭阀门,停止作业或改变工艺流程,物料走副线,局部停车,打循环,减负荷运行等.
2,堵漏.采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处.
(三)泄漏物处理
1,围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点.贮罐区发
生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流.
2,稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散.
对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件.对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发.
3,收容(集):对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子,吸附材料,中和材料等吸收中和.
4,废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置.用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理.
二,危险化学品火灾事故及处置措施
(一)先控制,后消灭.针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥,以快制快;堵截火势,防止蔓延;重点突破,排除险情;分割包围,速战速决的灭火战术.
1,扑救人员应占领上风或侧风阵地.
2,进行火情侦察,火灾扑救,火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施.如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等.
3,应迅速查明燃烧范围,燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性,火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒.
4,正确选择最适合的灭火剂和灭火方法.火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势.
5,对有可能发生爆炸,爆裂,喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退.(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练).
(二)火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火.起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安消防部门和上级安全生产监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场.
三,压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施
(一)扑救气体火灾切忌盲目灭火,即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了,在没有采取堵漏措施的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧.否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想.
(二)首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员.
(三)如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器,能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带,不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护.为防止容器爆裂伤人,进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护.对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地.
(四)如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到气源阀门.阀门完好时,只要关闭气体阀门,火势就会自动熄灭.
(五)贮罐或管道泄漏关阀无效时,应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备好相应的堵漏材料(如软木塞,橡皮塞,气囊塞,粘合剂,弯管工具等).
(六)堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉,二氧化碳灭火,但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁.火扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体.
(七)一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作,但有时一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失败,再次堵漏需一定时间,应立即用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧,以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物,从而存在发生爆炸的危险,并准备再次灭火堵漏.
(八)如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏,只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭.
(九)现场指挥应密切注意各种危险征兆,遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼,尖叫,晃动等爆裂征兆时,指挥员必须适时做出准确判断,及时下达撤退命令.现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退至安全地带.
(十)气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时,在特殊情况下,只要判断阀门还有效,也可违反常规,先扑灭火势,再关闭阀门.一旦发现关闭已无效,一时又无法堵漏时,应迅即点燃,恢复稳定燃烧.
四,易燃液体火灾事故及处置措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的.与气体不同的是,液体容器有的密闭,有的敞开,一般都是常压,只有反应锅(炉,釜)及输送管道内的液体压力较高.液体不管是否着火,如果发生泄漏或溢出,都将顺着地面流淌或水面漂散,而且,易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题.
(一)首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员.如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.
(二)及时了解和掌握着火液体的品名,比重,水溶性以及有无毒害,腐蚀,沸溢,喷溅等危险性,以便采取相应的灭火和防护措施.
(三)对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积.
大面积(>50m2)液体火灾则必须根据其相对密度(比重),水溶性和燃烧面积大小,选择正确的灭火剂扑救.
比水轻又不溶于水的液体(如汽油,苯等),用直流水,雾状水灭火往往无效.可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭.用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,最好用水冷却罐壁.
比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救,水能覆盖在液面上灭火.用泡沫也有效.用干粉扑救,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定.最好用水冷却罐壁,降低燃烧强度.
具有水溶性的液体(如醇类,酮类等),虽然从理论上讲能用水稀释扑救,但用此法要使液体闪点消失,水必须在溶液中占很大的比例,这不仅需要大量的水,也容易使液体溢出流淌;而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏(如果普通泡沫强度加大,可以减弱火势).因此,最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,也需用水冷却罐壁,降低燃烧强度.
(四)扑救毒害性,腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施.对特殊物品的火灾,应使用专用防护服.考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性,在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具.为了在火场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练.
(五)扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意计算可能发生沸溢,喷溅的时间和观察是否有沸溢,喷溅的征兆.一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断,及时下达撤退命令,避免造成人员伤亡和装备损失.扑救人员看到或听到统一撤退信号后,应立即撤至安全地带.
(六)遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火,在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时,对输送管道应设法找到并关闭进,出阀门,如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏,应迅速准备好堵漏材料,然后先用泡沫,干粉,二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰;为堵漏扫清障碍,其次再扑灭泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施.与气体堵漏不同的是,液体一次堵漏失败,可连续堵几次,只要用泡沫覆盖地面,并堵住液体流淌和控制好周围着火源,不必点燃泄漏口的液体.
附件三:
危险化学品事故现场区域划分
根据危险化学品事故的危害范围,危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域,事故波及区及事故可能影响区域.
一,事故中心区域
中心区即距事故现场0～500m的区域.此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸,火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒.
事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具.救援工作包括切断事故源,抢救伤员,保护和转移其它危险化学品,清除渗漏液态毒物,进行局部的空间洗消及封闭现场等.非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数,并进行登记.事故中心区域边界应有明显警戒标志.
二,事故波及区域
事故波及区即距事故现场500～1000m的区域.该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏.
该区域的救援工作主要是指导防护,监测污染情况,控制交通,组织排除滞留危险化学品气体.视事故实际情况组织人员疏散转移.事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记.事故波及区域边界应有明显警戒标志.
三,事故可能影响区域
事故可能影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害.
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做基本应急准备.
北海街道重特大事故应急处理预案
为加强突发事故处理的综合指挥协调能力,提高紧急救援的快速反应水平,确保迅速有效地处理各类重特大事故,降低事故给人民群众带来的生命财产损失.根据《中华人民共和国安全生产法》,《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)及国家有关法律,法规,结合我街道实际,特制定北海街道重特大事故应急处理预案.
一,重特大事故范围
根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省政府确定重特大事故的有关规定,凡北海街道管辖内在生产,经营,基本建设或其它活动中,因人为过失造成的责任事故和自然灾害事故,适用于本预案.破坏性等事故不适用于本预案.凡符合下列情况之一的即定为重特大事故:
(一)在生产,经营过程中造成一次死亡3人及以上,死伤6人及以上,重伤10人及以上或发生3人及以上被埋,被困,失踪事故.
(二)水上交通造成一次死亡5人及以上事故.
(三)火灾造成一次死亡10人及以上,重伤20人及以上,受灾50户及以上或经济损失100万元及以上事故.
(四)民用爆炸物品和化学危险品在贮运,作用中造成一次死亡3人及以上事故.
(五)群体急性中毒在50人及以上或食物中毒造成一次死亡1人及以上事故.
(六)锅炉,压力容器,压力管道和特种设备造成一次死亡3人及以上,死伤6人及以上或重伤10人及以上事故.
(七)辖区内发生一次死亡10人及以上事故.
(八)建筑物倒塌一次死亡5人及以上事故.
(九)其它性质特别严重,产生重大影响的事故.
二,组织指挥机构及其职责
我街道一旦发生重特大事故,应立即启动事故应急处置组织指挥系统,实施统一组织指挥.
(一)成立事故应急指挥部
指挥部由街道主要领导,责任领导及相关责任人组成,下设办公室.街道主要领导任总指挥,责任领导任副总指挥,负责应急救援工作的指挥,协调.办公室日常工作由党政办,经发办,综治办,北海派出所,北海医院,街道工会,各联社区,村,企干部等相关工作人员负责.
(二)明确相关部门在事故应急处理中的职责分工
街道领导到达现场,听取汇报,作出批示决策.
党政办,经发办 综治办,各责任领导及联系干部协助街道领导对应急工作的处置,提出建议,做好事故上报,情况通报和事故处理工作.根据领导指示,决策,做好上情下达,协调有关工作事宜,代表指挥部对外发布有关信息,新闻.
北海派出所 负责对事故现场的治安保卫,警戒,人员疏散,灭火,道路交通管制,参与重大事故的现场处置和调查处理工作.
经发办 负责将重特大事故在规定时间内上报区安委会办公室;组织参与重特大事故的现场处置和调查处理工作,配合做好事故善后处理工作.
综治办 负责将重特大火灾事故在规定时间内上报区消防大队,组织参与重特大事故的现场处理和调查处理工作.
北海医院 负责组织开展危重病人救治,保证救治药品和救护器材的供应.
街道工会 参与重特大事故的事故调查和事故善后处理工作.
有关职能部门和单位(指根据职责应参加重特大事故现场处理和救援的部门和单位,具体由指挥部根据事故现场救援需要确定)参与重特大事故的现场处置和事故调查处理及各项救援工作.
三,重特大事故报告程序,要求及现场保护
(一)报告程序及要求
1,重特大事故发生后,事故发生单位除拨打110,119,120电话外,必须立即报告街道办事处,并在1小时内将事故简要情况书面上报;街道接到报告后应立即将有关情况报告区委办,区府办和区安全生产监督管理局和区消防大队,并在2小时内将事故简要情况书面上报.
2,事故报告内容:发生事故的时间,地点,人员伤亡情况(包括姓名,年龄,性别,身份等),事故简要经过,事故发生原因的初步判断,事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人和事故报告单位.
3,事故补报:当事故现场情况发生变化,伤亡人员数量发生变化时,事故发生单位应及时进行补报.
4,隐瞒不报,谎报,故意延迟不报,故意破坏事故现场的,由有关部门按照国家有关规定,对相关单位负责人和直接责任人员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机构依法追究刑事责任.
(二)事故现场保护
重特大事故发生后,街道办事处,派出所,各社区,村在迅速组织抢险救护工作的同时,应对事故现场实行严格的保护,防止与重特大事故有关的残骸,物品,文件等被随意挪动或丢失.因抢救人员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹,物证.
四,重特大事故现场处置
根据事故类型,由总指挥部确定相关人员负责指挥现场处置工作.负责现场处置工作的成员,应立即进入事故现场,及时听取,了解事故现场情况,进行现场勘察,对事故作出相应措施投入抢救;各有关部门应积极配合,齐心协力,听从现场指挥的统一调遣.事故发生单位需要外界人力,设备支援时,应及时报告总指挥部,由总指挥统一调度.如需请求市,区有关部门进行救援时,由指挥部与上级部门联系.
重特大事故现场处置的具体程序如下:
(一)成立现场指挥机构
现场指挥部由事故发生所在地的社区,村,企,街道办事处主要领导和有关部门负责人组成,负责具体的施救和各项善后处理工作.现场指挥部的职责是:在总指挥部的统一指挥下,具体负责组织事故抢救,现场保护,伤员抢救和事故善后处理工作.
(二)迅速开展救治工作
现场指挥机构可根据灾情设立具体工作小组:
1,现成协调组:负责传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,协调有关单位分工负责救援工作,完成领导交办的各项任务.
2,专业抢救组:负责对事故进行现场救治,如吊机,灭火,打捞,工程拆除,关闭毒气泄漏源等.
3,警戒保卫组:负责设置警戒区域,保护事故现场,维护现场秩序,收集相关证据,疏通道路交通,组织危险区内人员撤离,劝说围观群众离开事发现场,严忙发生新的伤亡事故.
4,医疗救护组:负责设立现场救护所,对受伤,中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应.
5,交通运输组:负责运送现场急需物资,装备,药品等,输送现场疏散人员.
6,后勤保障组:负责指挥抢险人员的现场食宿安排,保证抢险救援物资的供应,协助处理伤员救护工作.
7,善后事宜处理组:负责对死难,受伤家属的安抚,慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好后事,消除各种不稳定因素.
8,预备机动组:由现场总指挥临时确定.机动组力量由总指挥调动,使用.
在开展救治过程中,应注意组织协调好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其它意外事故.
(三)做好情况通报工作
要做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情按分类管理程序向区委,区政府,区安全生产委员会和区消防大队上报.同时,及时将区领导的指示传达通报到事故处理人员.
五,事故调查处理
配合区安监局和区消防大队进行事故调查处理.
六,其它
重特大事故发生后,立即启动本预案.一般事故发生后,由街道有关责任部门和社区,村,企参照本预案,负责开展事故现场处置,参与做好事故调查处理工作.
本预案在实施过程中,有关责任部门和单位如不履行职责或玩忽职守,并造成后果,应追究负责人相应行政责任.
本《预案》自发布之日起实施.
三,培 训 篇
培 训 课 目 主 讲 人
一,企业安全生产基本知识 区安监局
二,企业是安全生产的主体和发生
事故应承担的责任 区安监局
三,企业消防安全知识 区消防大队
四,员工在危机中自救及互救知识 区安监局,区消防大队
五,火灾中逃生技巧 区消防大队
六,企业特种设备管理 质监分局
北海街道安全生产培训计划
一,培训对象
1,规模以上工业企业安全员,规模以下工业企业负责人.
2,各责任人负责的单位的负责人.
3,规模以上企业负责人,安全员及村,居安全员参加区安监局举办的培训.
二,培训地点
街道三楼会议室或有关企业
三,培训时间(全年共六期,首期06年2月)
四,培训内容
企业安全生产基本知识,企业是安全生产的主体和发生事故应承担的责任,企业消防安全知识,员工在危机中自救及互救知识,事故中逃生技巧,特种设备管理等.
五,培训主讲
区安监局,区消防大队,区质监分局专业人员
六,培训周期
每两个月培训一次
七,注意事项
1,按照划片包干的原则,规模以上工业企业由街道经发办负责通知落实,规模以下工业企业由各联系负责人负责通知落实.
2,经发办具体负责落实区安监局,区消防大队,区质监员的专业人员讲课.
第一期安全生产培训班
培训课目:企业安全生产基本知识
培训主讲人:区安监局或委托区安监局聘请专业人士
培训对象:
规模以下工业企业厂长或分管安全负责人
规模以下工业企业管理人员及务工人员
培训形式:
实行上门培训或现场培训
组织现场观摩
培训时间:2006年2月中旬
培训地点:街道三楼会议室或培训对象所在企业.
第二期安全生产培训班
一,培训课目:企业是安全生产的主体和发生事故应承担的责任
二,培训主讲人:区安监局或委托区安监局聘请专业人士
三,培训对象:
规模以下工业企业法定代表人或经营者
四,培训形式:
实行讲课培训
训时间:2006年4月中旬
培训地点:街道三楼会议室
第三期安全生产培训班
培训课目:企业消防安全知识
培训主讲人:区消防大队专业人士
培训对象:
规模以下工业企业厂长或分管安全负责人
规模以下工业企业管理人员及务工人员
村,社区负责人及安全员
培训形式:
实行讲课培训
五,培训时间:2006年6月中旬
六,培训地点:街道三楼会议室
第四期安全生产培训班
培训课目:员工危机中自救及互救
培训主讲人:区安监局,区消防大队
培训对象:
1,规模以下工业企业管理人员及务工人员
2,村,社区安全员
培训形式:
1,实行上门培训或现场培训
2,组织现场观摩和演练
培训时间:2006年8月中旬
培训地点:街道三楼会议室或培训对象所在企业.
第五期安全生产培训班
培训课目:火灾中逃生技巧:
培训主讲人:区消防大队
培训对象:
1,规模以下工业企业管理人员及务工人员
2,村,社区安全员
培训形式:
1,实行上门培训或现场培训
2,组织现场观摩和演练
培训时间:2006年10月中旬
培训地点:街道三楼会议室或培训对象所在企业.
第六期安全生产培训班
培训课目:企业的特种设备管理
培训主讲人:区质监局
培训对象:
1,规模以下工业企业管理人员及务工人员;
2,特种设备操作人员.
培训形式:
1,实行上门培训或现场培训
2,组织现场观摩和演练
培训时间:2006年12月中旬
培训地点:街道三楼会议室和有关企业.
四,检 查 篇
安全检查范围
北海街道安全检查实行联系责任制,分块进行,根据各责任领导责任范围各项安全检查范围如下:
一,由办事处主任赵国良布置全街道辖区内的安全检查.并与联村干部负责对北海村区域内规模以下工业企业及公共安全的检查.
二,由党委副书记徐志伟牵头,各联居干部负责对十个社区区域范围内无主管部门单位及公共安全进行检查.
三,由党委副书记毛娟及联村干部负责对青甸湖村范围内规模以下工业企业及公共安全进行检查.
四,由党委宣传委员李太忠及联村干部负责对塘南村范围内规模以下工业企业及公共安全进行检查.
五,由党委委员办事处副主任徐秋帆牵头,各联企干部负责对统计在册的规模以上工业企业安全生产进行检查.
六,由党委委员办事处副主任徐五八及联村干部负责对寨下村范围内规模以下工业企业及公共安全进行检查.
七,由党委委员人武部长陶建国牵头负责落实街道辖区内消防安全检查,并与联村干部负责对西郊村范围内规模以下工业企业及公共安全进行检查.
安 全 检 查 重 点
重点摸排辖区内有无重大事故隐患,有无重大火灾隐灾,
有无重大安全隐患,发现重大隐患应及时上报监管部门.
重点检查各单位有无安全组织网络.对无安全组织网络
的应督促其尽快建立.
重点检查各单位有无安全制度,安全台帐.重大事故应
急救援预案.对无安全制度,安全台帐和重大事故应急救援预案的应督促其尽快建立.
重点检查各单位安全设施,如灭火机的配置数量及时效,
消防栓是否完好,消防通道是否畅通等.
重点检查"三合一"单位,凡发现"三合一"单位或建
筑物,应立即予以阻止,并及时上报.
重点检查各单位的重点部位,如特种设备的年检和持证
上岗.电线是否老化等.
对检查中发现的问题及时指出,责令限期整改,如属重
大事故隐患,及时报告上级监管部门.
组织安全检查及时间
在重大节假日和重大活动前夕,各联系干部及责任领导
应组织力量对所联单位辖区内进行一次全面检查.
日常检查按划分的检查范围分块进行,开展检查每季不
少于一次,全年不得少于四次.
在各次检查中都应作好记录.
大规模的互查检查和重特大事故应急救援预案的演练工
作由街道办事处主任牵头组织.
日常检查,重大节假日检查和各联系单位的重特大事
故应急救援预案的演练由各责任领导牵头组织.
安全检查须知(工厂或作坊)
安全设施:
1,是否按规定配备灭火器(一般在三十平方米配备两只干粉
灭火器).
2,检查灭火器是否超过时效.
3,电线是否老化,有否裸露,有否私接乱拉,是否私设电炉(特别是外地民工的宿舍).
4,仓库内是否存有危化物品(存入汽油,煤油及各种易燃易爆物品等).
5,配电房是否有专人管理.
特种设备管理(锅炉,压力容器,电梯等):
1,特种设备是否年检.
2,特种设备操作人员是否持证上岗.
3,特种设备是否有操作规程,是否贴有禁示标志.
三,是否存在"三合一"企业(是指车间,仓库,宿舍在同一
幢楼):
表现形式为:底楼为车间,二,三楼为仓库或宿舍.
四,危化品经营(是指油漆,化工原料或产品,液化气储藏等):
1,经营单位是否有许可证.
2,经营单位是否堆放过量危化品(营业场所及仓库等).
五,消防通道是否畅通:
1,工厂周边环境消防车是否能直达.
2,作业环境是否存在事故隐患.
总责任人:赵 国 良
党委副书记,办事处主任
总协调人:徐 秋 帆
党委委员,办事处副主任
责任人:陶建国
党委委员人武部长
责任人:徐志伟
党委副书记
十个社区
区域范围内
无主管部门的
单位及公共安全
责任人:徐五八
党委委员办事处副主任
责任人:徐秋帆
党委委员办事处副主任
责任人:李太忠
党委宣传委员
责任人:毛娟
党委副书记
青甸湖村
区域范围内
规模以下工业
企业及公共安全
责任人:赵国良
党委副书记办事处主任
寨下村
区域范围内
统计在册20家规模以上工业企业
塘南村
区域范围内
西郊村
区域范围内
北海村
区域范围内
规模以下工业
企业及公共安全
规模以上工业
企业安全生产
规模以下工业企业及公共安全
街道辖区范围内消防安全
规模以下工业
企业及公共安全
规模以下工业
企业及公共安全
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