云浮市法制局二00六年
云浮市法制局二00六年
推进依法行政工作情况汇报
今年以来,我局依据《关于印发2006年市政府工作要点的通知》要求,把推进依法行政工作作为法制工作的重要任务来抓,落实各项措施,认真做好各项法制工作,经过一年的努力,在推进依法行政工作方面取得了较好成绩.
一,积极做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传贯彻工作,推进我市依法行政工作向前发展.
一是制订工作规划.为更好地把推进依法行政工作贯彻落实好,我局根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》精神以及《云浮市全面推进依法行政五年工作规划》的要求,及时草拟了《云浮市2006年全面推进依法行政工作要点》,上报市政府领导同意后以市政府办公室的名义发文实施,进一步明确了2006年全面推进依法行政工作具体要求,把依法行政工作真正落到实处.二是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作.根据市政府出台的《云浮市全面推进依法行政五年工作规划》,通过召开座谈会,培训班,报告会,专题讲座,编发辅导材料等方式,对《纲要》的内容进行广泛学习和宣传.全面理解,准确把握《纲要》的各项规定,进一步提高各级行政机关工作人员,特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识,增强依法行政的责任感,紧迫感和自觉性.三是积极完成《纲要》实施工作中属于法制机构的职责,认真做好综合协调,督促,指导和情况交流工作.年初,我局对市直有关部门的依法行政情况进行综合,把我市贯彻推进依法行政工作的情况专题报告市政府.为全面推进我市依法行政,充分发挥参谋助手和法律顾问作用.
二,抓好政府规范性文件审核工作,把好政府规范性文件质量关,为经济发展创造良好的环境.
一是进一步做好政府规范性文件出台前调查研究工作,把握规范性文件制定工作的规律和时机,做到制定规范性文件与改革决策相统一,与我市经济建设相适应.二是根据市政府出台的《云浮市行政机关规范性文件管理办法》的规定,建立和完善我市行政机关规范性文件统一规范,统一审查和统一发布三项制度,强化对规范性文件的监督管理,从源头上确保了行政机关个体行政行为合法性和适当性.三是改进政府规范性文件制定工作方法,扩大公众参与程度.重大或者关系人民群众切身利益的文件草案,采取听证会,论证会,座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见,尊重多数人的意见,充分反映最广大人民的根本利益.2006年起草,审核政府规范性文件23件,内容涉及河道采砂管理,新世纪大道两侧用地规划,城市私房建设,林业建设,殡葬管理,无偿献血等方面.
三,加大行政执法监督的力度,提高行政执法质量.
一是抓好行政执法部门执法质量评议考核检查工作,对执法主体的执法绩效进行测评,2006年10月31日至11月9日,市政府成立以冯彤副秘书长为组长,市法制局,依法治市办,监察局,档案局,并邀请市人大法工委,市人大代表和市政协委员参加的10人评议检查小组开展检查,检查小组选择了县(市,区)和市直的12个行政执法单位进行了评议考核.考核根据《云浮市行政执法质量考核评议表》规定的内容,从行政执法主体,行政处罚程序,行政许可程序,行政执法实体,案卷归档五个项目共53小项进行量化考评.经考评各被评单位的分值:云安县建设局93.5分;云安县公安局93.4分;市公路局93.2分;云城区教育局93.1分;市经贸局93分;云城区文广新局92.8分;新兴县林业局92.4分;郁南县交通局91.8分;罗定市环保局91.6分;新兴县卫生局91分;罗定市规划局89.7分;郁南县水务局88.1分.评查情况表明,我市行政执法质量总体有所提高.二是加大治理公路"三乱"力度,1月间,我局先后两次派出督察队员配合省政府在春运期间开展全省治理公路"三乱"大检查行动,在韶关,河源,梅州等地开展明查暗访和办理公民投诉案件,纠正公路上的违法和不当行为.2月,联同郁南县政府及有关部门一起,配合省政府督察队查处了郁南县都城春运临时检查站违法对广西河池运达汽车运输有限责任公司大客车司机实施处罚一案,使违法处罚行为得到纠正,5名责任人受党纪政纪处分.三是办理公民投诉案件,纠正了不当行政行为1宗,责令退还乱收费1895元,维护了公民的合法权益.四是加强行政执法证的管理,严格按规定做好申领,发放,换发,补办工作.共为731名行政执法人员申领和换发了《行政执法证》.
四,切实做好行政复议和行政应诉工作,化解群众矛盾,维护社会稳定.
2006年办理行政复议,应诉案件43件,处理政府法律事务51件,参与政府信访事项处理10件次.为做好复议应诉以及配合有关部门做维护社会稳定工作,我们着重抓了以下几方面:一是做好山林纠纷复议案件的调查取证,现场勘查工作;二是完善重大疑难案件听证制度,集体讨论制度;三是提高办案效率,改进复议文书送达方式;四是做好市政府经济,民事纠纷案件办理工作,当好政府法制的参谋助手.五是积极参与信访事项的处理.
五,认真做好人大建议,政协提案交办工作.
市三届人大三次会议和市政协三届三次会议结束后,我们及时对全部建议,提案作了分类,拟订承办单位,明确办理要求.5月初, 128件建议,103件提案已经全部交给市直和各县(市,区)政府等52个单位办理.在办理中,我们还加强与人大,政协的沟通联系,强化对承办单位的监督,提高办理质量.至9月底,全部建议提案已办理答复完毕.
二OO六年十二月二十九日
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