衢州市审计局编2005年3月3日
第二期
(总374期)
衢州市审计局编 2005年3月3日
要
目
在四个转变中实现六个结合 积极推进财政审计工作一体化
龙游诸葛慧艳县长对审计工作提出新要求
衢江区审计局加大审计信息化建设力度
审计促廉 保驾护航 区长报告 点名表扬
衢江区审计局先进性教育有特色
在四个转变中实现六个结合
积极推进财政审计工作一体化
日前,省厅颁发了《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》.强调在"四个转变"中实现"六个结合",积极推进财政审计一体化工作.
一是加强专业审计目标与财政审计目标的结合.
注重财政形势和财政审计工作动态研究,提出适合地方实际情况的工作思路和总目标;制定财政审计中长期滚动计划,对重点部门,专项资金,政府负债,财政投资等重点关注的内容,要制订滚动计划,以保证审计的连续性.各专业审计部门要在财政审计工作思路和总目标指导下,提出深化本专业审计工作的具体目标和工作计划.要善于站在宏观角度看问题,力求从体制,制度等层面上研究提出解决问题的方法和建议,不断提高专业审计质量.
二是加强一般部门单位审计与财政预算执行审计的结合.
财政预算执行情况审计,应围绕财政预算执行这一主题,抓住预算批复,财政资金转拨,资金管理使用和收入征收管理等四个环节 ,着重研究解决政府财政层面的情况和问题.对财政审计发现的有关预算执行单位的问题应一查到底,可以直接延伸审计,问题复杂的可以另行立项审计;对跨部门流动和管理的财政资金,可以探索由财政审计部门与有关专业审计部门联合审计的办法.财政部门审计中要注意相关专业审计的信息收集和反馈.部门单位审计,要发挥财政支出审计的基础作用,在揭露和纠正部门单位财务收支中存在问题的同时,要注意反映财政管理方面的情况.有关专业审计部门要结合部门预算改革,积极探索部门决算审计新路子.政府性投资建设公司审计,要着重揭露政府负债,内部控制制度,投资决策和绩效等方面存在的问题. 经常性开展对这类公司资产负债情况的调查,注意动态分析地方财政的承受能力,切实控制政府负债的财政风险.
三是加强财政财务收支审计和财政绩效审计的结合.
探索财政绩效审计,逐步加大绩效审计份量.应在财政财务收支审计基础上,逐步关注财政资金分配使用中的损失浪费现象,对财政资金使用方向与目标的符合性,实现程度进行评价,以促进财政资金管理水平和使用效益为目的,逐步探索财政绩效审计的方法和途径,并不断加大绩效审计的份量.期间要每年选取1-2个已完工财政投资项目或财政专项资金进行绩效审计试点,不断总结经验,探索建立财政绩效评价的基本方法和框架.
四是加强经济责任审计与财政审计的结合.
经济责任审计中,要把对市县乡各级政府行政首长和单位(部门)领导经济责任的审计与市县乡财政决算和部门单位预算执行情况的审计结合起来,以财政财务收支审计为基础,实现财政审计的人格化,促进各级领导干部树立科学的发展观和正确的"政绩观",按照公共财政要求,建立规范,透明,公平的财政分配制度,合理,高效地使用财政资金.
五是加强专项审计调查与财政审计的结合.
专项审计调查要重点结合地方财政改革和财政审计中发现的突出问题进行立项,调查国家财政政策法规执行情况和政府重大决策的落实情况,促进加强宏观管理,完善法规制度.目前可重点对社会保障资金,涉农资金,政府负债,政府性投资公司,土地资产管理等热点问题进行审计调查.
六是加强审计信息化建设与财政审计的结合.
加快培养高素质计算机审计队伍,灵活运用审计署现场审计实施系统,不断完善我省地税计算机辅助审计方法,提高财政审计中计算机的运用水平;同时加快建立与"金财工程"的联网,实现对财政资金的源头监控,提高审计效率和质量.
《指导意见》特别要求财政审计工作要从实际出发,突出重点,坚持有所为有所不为,要围绕党委政府的工作中心,围绕社会和群众关心的热点,难点开展工作.实现财政审计一体化,要树立"一盘棋"的观念,充分发挥财政审计各专业部门的优势,形成整体合力,统筹审计资源和计划管理,突出重点,使审计机关的整体效能大于各部分效能的简单之和.将年度审计工作与"两个报告"联系起来,善于将分散的,孤立的问题归结起来,从体制上,宏观上,制度上把问题讲深讲透,达到审计成果的再利用和再提升,实现财政审计工作再上新台阶.
(财政金融外资审计处)
龙游诸葛慧艳县长对审计工作提出新要求
龙游县诸葛慧艳县长在看望审计干部时,对该县2004年度审计工作给予充分肯定,同时对2005年的审计工作提出了要求.
一是要加强政府性投资项目审计.2005年,要出台政府性投资项目管理实施办法,政府审计机关是最后一道关;要拓宽政府投资审价地域,将社会中介机构引入竞争机制,对社会中介机构的造价审计结果进行抽查,严格把好资金审核监督关.
二是要加强对现有国有公司审计.县财政每年都投入大量资金,要对这些公司资金的管理,使用,效益情况进行审计监督;三是要创新审计工作.要积极开展税收审计,有的企业贷款规模很大,然而上缴的税收却很少,很不匹配;四是要进一步深化领导干部的经济责任审计.做到是一不说二,原汁原味地反映被审计单位和领导干部个人的真实情况.
县长诸葛慧艳最后要求,随着经济的发展和社会的进步,审计工作不是可有可无,而是越来越重要.要加强审计干部队伍建设,不断提高审计业务水平和工作能力,增强审计干部的责任感,使命感,不徇私情,秉公执纪,敢干碰硬,真正履行好人民赋予审计干部的审计职权.
县审计局吴建明局长根据上级审计机关的审计计划和县长的要求,对2005年审计项目计划和审计工作作出了具体部署.
(龙游县审计局 姜柏祥)
衢江区审计局加大审计信息化建设力度
受行政区域调整,财政资金总量有限的影响,该局审计信息化建设工作一直滞后,虽然配备了部分计算机设备,但其应用仍停留在传统的手工审计上.2004年将3台原局领导所用的手提电脑下配审计一线人员使用,外派审计业务骨干参加省厅计算机业务培训外,2005年的力度进一步加大:
一,2005年为审计第一线人员配备人手一台手提电脑,同时,加大计算机硬件及审计软件投入,加快计算机辅助审计步伐.
二,积极组织实施上级审计机关下达的审计局域网五年建设规划中第四年的建设任务,在新区办公楼建成内部局域网.
三,继续加强审计干部的计算机技术培训,在2005年每个审计业务科室具有一名计算机二级技术职称的专业审计人员,力争在重点领域的计算机辅助审计方面有所突破.
(衢江区 行政事业审计科)
审计促廉 保驾护航
区长报告 点名表扬
2004年,衢江区审计局审计力度不断加大,审计威信不断提高.在部门综合考核中名列前茅并被区委,区政府评为先进单位,该局被区委命名为"文明单位",取得了建局以来最佳业绩.
在最近召开的区政府十二届五次全体(扩大)会议上,区长陈建良同志在总结报告中,对审计工作取得的成绩,给予了充分的肯定.他说:审计工作坚持"全面审计,突出重点"的方针,加大审计监督力度,全年审计项目44个,查出违规资金2304万元,切实纠正部分单位资金使用不规范问题;基建投资审计全面开展,建设工程项目被纳入有效监督和管理,审核建设投资项目10个,送审造价金额3465万元,核减工程造价430万元,核减率12%,促进了政府廉政工程建设,为反腐倡廉和经济建设保驾护航发挥了重要作用.
(衢江区审计局 江保华)
衢江区审计局先进性教育有特色
衢江区审计局近期的党员先进性教育活动呈现"早","快","实"的特点.
该局制定的"实施方案"和"计划安排"突出审计特点,提出"实践三个代表,塑造审计形象,争做时代先锋"主题,确定对保持共产党员先进性的总体标准:政治坚定,品德高尚,业务精湛,服务标兵,自律楷模.具体分三个层次的标准:领导干部的标准是政治坚定,品德高尚,作风深入,能力超群,自律严格.一般干部党员的标准是思想先锋,业务精湛,服务标兵,自律楷模.退休党员的标准是:信念常存,思想常新,发挥余热,有为向上.把深化完善审计调研,审计双向承诺,审计回访,审计公告,联系帮扶等密切联系群众和便民利民的有关制度写入"实施方案"中,要求审计队伍中广大党员切实转变思想作风和工作作风,做到为民,务实,清廉.并规定在活动的第二阶段,在全局范围内开展"亮党员身份,塑审计形象"活动,主动接受群众的监督和评价.
(衢江区 钱万义)
报:省审计厅,市委办,市人大办,市政府信息处,市政协办,市纪委办,市委组织部,市委宣传部.
发:各县(市,区)审计局,信息员.
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衢州审计
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